一男职工，今年55岁，从事特殊工种，符合退休条件，劳动部门已经批准退休。但有关部门要求这位职工的养老保险费还要缴至60岁。这合理吗？

评析有关部门这样要求，显然不符合政策。可能是对有关政策的理解有偏差，也可能是真的不懂法。

国发[1997]26号文，并没有提到从事特殊工种，男可以在满55岁，妇女可以在年满45岁时退休，但也未否定国发[1978]104号文对特殊工种退休年龄的规定。即：104号文对特殊工种退休年龄的规定仍然有效。

104号文第一条规定的四种退休条件，都是正常的退休，不应把男满60、女满50岁作为所有退休人员符不符合退休年龄的唯一条件。

既然已经批准退休，就不应再缴纳养老保险费。有关部门要求缴费到60岁是对政策的不理解，应纠正。

有一职工，2001年3月从外单位调进，在原单位于1993年考入华中理工大学读书（带工资），1996年7月毕业。本人要求根据1979年12月1日《教育部、国家劳动总局关于职工高等院校脱产、半脱产学习的学员工资福利等待遇的暂行规定（摘要）》在读书期间连续计算工龄。我厂认为他不符合该暂行规定的有关条款。根据（80）教计字279号《教育部关于国家职工在校学习期间工龄计算问题的复函》第三条规定，连续工龄只按其读书前后的工作时间合并计算。这样执行对吗？

评析关于在职职工进（考）入中、高等院校的工龄计算问题，从1950年到1987年，国家和有关部门共发布了40个文件，其中，贯穿的一条原则是：学习期间不计算工龄，当然也有特殊规定，但他不在特殊规定的范围之内，他所引的文件，教育部的发文号是教工农字第021号，从发文号可以知道是对工农出身文化水平低者，由组织加以培养；支付工资等待遇，是使他们能安心学习的特殊规定。他们学习后应回原单位工作。按照几十年来贯穿的原则，此人学习期间不计算工龄。

同是教育部，1980年（80）教计字279号文第三条规定：“1979年以后考入普通高等学校本、专科学习的国家职工，其工龄计算，按1979年8月4日教育部、财政部、国家劳动总局联合发文的规定执行，即：“考入普通高等院校的国家职工在校学习期间一律不计算工龄。入学前和毕业后参加工作的连续工龄可以合并计算”。 前述的40个文件，都已收集到原劳动部保险福利司编印的《工龄计算文件选编》（1985和1989年两版），所能找到的工龄计算的规定都找到了。

某地一企业合同制工人，在劳动合同期满后自己不愿续签合同。社保经办机构认为是个人不续约，不符合领取失业保险金的条件。但有人说合同期满不续签属于合同终止，个人不续签应可以领取失业保险金。你认为到底谁有理？

评析按照《劳动法》，劳动合同期满，自然终止，双方都有权不再续签。这里讲的是劳动者和用人单位保持或终止劳动关系的权利问题。这和是否有权领取失业保险金没有必然的逻辑关系。

能否领取失业保险金，应看失业保险法规的具本规定。《失业保险条例》（1999年1月22日国务院发布）第十四条规定，“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金；……非因本人意愿中断就业的……”在用人单位愿意续签劳动合同，继续保持劳动关系，保证劳动者继续就业的情况下，劳动者自己不续签劳动合同而失业，属于因本人意愿导致中断就业，按照上述规定，不符合领取失业保险金的条件。社保经办机构的说法是正确的。

某汽车配件厂工人甘某年满52岁，男性，本企业工龄20年，患有高血压、腰肌劳损、慢性支气管炎等多种疾病。2000年，甘某向厂方提出办理病退的要求，并出具当地人民医院“因多种慢性疾病，完全丧失劳动能力”的证明。厂劳动工资科认为，甘某的情况符合国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》的规定，就为甘某办理了因病提前退休的手续。甘某病退后休息了一年，在朋友的帮助下，开了一家汽车配件店，生意很不错。同厂的一些职工看到甘某病退后做买卖发了财，纷纷仿效，也以患病为由提出病退要求，厂方见病退的人太多，决定停止办理，引起有关人员的不满，说甘某能办我们为什么不能办？厂方无法解释。

分析：

按照《关于工人退休、退职的暂行办法》我国现行的养老保险的待遇享受，要满足年龄、工龄和缴费年限等条件的限制。

(1).年龄，男职工年满60周岁，女职工年满50周岁，女干部年满55周岁；从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作达到一定年限的，退休年龄为男年满55周岁，女年满45周岁；因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁，女年满45周岁。

(2).工龄。工龄有连续工龄和总工龄之分，总工龄是劳动者所有工作年限之和，连续工龄一般指劳动者在某个用人单位连续工作的年限，退休要求有连续工龄10年。

(3).缴费年限。缴费年限也称投保年限，是指用人单位和劳动者共同缴纳养老保险费的年限。国际劳工组织建议为15年，我国许多地方，如上海市要求为10年，大连市为15年。

甘某提出的退休的要求，必须符合年龄条件、工龄条件和完全丧失劳动能力条件。前两个条件甘某都符合，至于完全丧失劳动能力条件，应该由医院出具证明，并经劳动鉴定委员会确认才能认定。该厂只凭医院证明，没有经过劳动鉴定委员会确定即为甘某办理病退，是不正确的，责任主要在厂方。

甲厂是国有福利企业，招用了残疾职工，大部分已有二三十年工龄，也达到男满50周岁、妇女满45周岁的条件，甲厂要求市劳动保障局按国发[1978]104号文的规定，办理退休。但市劳动保障局答复说，因为他们是先天性残疾或工作前就已残疾，不能按104号文件办理。你认为这样处理正确吗？

评析市劳动保障局不同意他们退休的意见是正确的，依据就是国发[1978]104号文。此文在对工人的规定中已明确，必须是“完全丧失劳动能力的”（见第一条第三项）才可以退休，也只有“完全丧失劳动能力的”才可以退职（见第五条）。

残疾人既然能在福利工厂（或其他单位）工作，一般说明他们并没有完全丧失劳动能力，因此退休或退职条件（包括年龄）应当和一般职工相同。如果今后他们符合完全丧失劳动能力这一关键条件，当然可以按照104号文办理退休或者退职。